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彭波:结束贸易摩擦,美方更着急

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发表于 2018-12-1 13:15:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
  彭波中国商务部研究院副研究员  2018-11-30 07:08:47   来源:观察者网



  【文/观察者网专栏作者 彭波】


  有消息称,美方希望近期与中国达成经贸协议,以结束贸易摩擦,并开始相关文件的制订。中国外交部发言人也表示:“两国元首一致同意,要推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。目前,两国经济团队正在保持接触,落实两国元首达成的重要共识。”


  贸易摩擦是美国发动的,所以贸易摩擦的主要矛盾在于美国方面。而根据当前美国内部的形势分析,可以判断真正彻底结束贸易摩擦的概率不大。中方表态说:“愿在严肃、平等、诚信基础上,通过谈判磋商解决经贸问题。同时,我们也会坚决捍卫自身合法权益。”可见中方既怀有良好的意愿,也对问题有着清醒的认识与准备。


  


  资料图来源:东方IC


  一、美国当前内外问题不断暴露


  当前,在经济形势一片大好的表相之下,美国内外问题不断暴露。


  在国内,美国股市不稳,利率上升,公私债务双双增长,财政与外贸赤字双扩大,经济繁荣临近高点,掉头向下的概率很高。普遍认为明年美国经济将会出现困难的局面,高盛认为美国股市已经进入熊市。


  国际上,欧盟跟美国关系日益恶化,拉拢俄罗斯以“联俄制中”的计划不成功,最近俄乌又闹冲突,美国显然左右为难;中东局势日益混乱,朝鲜半岛局势逐渐脱离控制,日本则在中美之间摇摆不定,中美贸易摩擦陷入僵局,特朗普宣称很容易赢的贸易摩擦变得相持不下。


  总之,美国的形势并不乐观。


  尤其是美国当前内部矛盾日益激化。特朗普上任之后,多行险道,制造对立,放大社会矛盾,在争取到极大支持和拥护的同时,也招致了激烈的反对,内部撕裂不断加深。


  在刚刚结束的中期选举中,共和党保住了参议院,民主党夺取了众议院,双方相持不下。预计在未来两年时间内,特朗普不但施政会遭遇到极大阻力,反对势力甚至仍有清算特朗普的企图。


  


  特朗普(资料图/东方IC)


  二、美急于寻求突破中国以摆脱困境


  美国当前内部形势欠稳,特朗普为求自保,必然寻求在外部获得补偿,以缓和内部矛盾并巩固自身地位,而中国将是其最重要的突破方向。事实上,也只有突破中国,才可能获得足够的利益以稳定美国内部的冲突。


  特朗普对中国发动贸易摩擦其实并未取得内部共识,虽在政治精英内部达成一定的默契,但是企业界并未普遍认同,多采取观望态度,经济学家则较多反对。特朗普政府发动贸易摩擦半年多以来,收获甚微,美方自己的损失却在不断扩大,企业日益不满,政治精英也在摇摆,开始对双方施压。


  11月6日,美前国务卿基辛格在新加坡表示,如果中美再闹下去,世界迟早要大乱。11月7日,美前财政部长亨利·保尔森也在新加坡发表讲话,指出中美两国如不能达成一个可行共识以解决当前争端,会有冷战的风险。这是对中国的威胁,同时也是对特朗普的喊话。


  日前,白宫贸易顾问纳瓦罗警告华尔街不要插手中美贸易谈判,称如果急于跟中国达成贸易协议,将会削弱美国的谈判地位。


  综合判断各方面信息,可以判断美内部矛盾日益激化,形势日趋不稳,美国政府面对压力不断提升,急于突破中国,达成对美国有利的协议以求内部安稳。


  三、中美之间存在根本性的矛盾


  当前中美之间存在四重矛盾:经济矛盾、政治体制矛盾、大国博弈与文明冲突。对于前两重矛盾,中美尚可能取得一定的缓和,后两重矛盾则难以完全调和,会在某个时机,以某种方式爆发出来。


  当下,美国看到贸易摩擦还不足以让中国屈服,又不断以“冷战”相威胁。然而,中国不可能为了缓和贸易摩擦的打击,或者因为害怕“冷战”,就作出不应有的让步。中国外交部的表态证明,中国决不会犯“以地赂秦”的错误。


  因为如果强化美国的野心,“冷战”甚至后续的“热战”就可能真的随时到来。对此,美方早就有看法:如果中国答应美国的要求太容易,反而会让美国产生为什么要求不更多一点的诉求。因此,如果美国在未来的磋商中,继续坚持自己的无理要求,中国是退无可退。


  11月17日,特朗普表示已经收到中国提供的贸易建议清单,但还不能充分满足其要求。这充分说明至少在口头上,美国的贪婪尚未收敛,中国不应有的让步越多,美国遏制中国的动机就越强烈,“地不尽而敌不止”。相反,假如中国采取适当的策略,张弛有度,不让其讹诈得逞,则美慑于中国的决心和实力,反而不敢轻举妄动。


  四、中国需三思而行


  首先,示好、发难反反复复是特朗普的惯用伎俩。


  特朗普通过各种渠道表示友好,然后又公开发难,这是一种赤裸裸的威胁讹诈的策略,特朗普对其他国家也经常使用。因此,美国能否提供对双方都有利的协议条件,还要看具体谈判。


  其次,如果能达成协议,也不意味能真正结束贸易摩擦及中美冲突。


  美国政府具有极强的“弃约精神”,美国贸易代表莱特希泽公开宣称只有对美国有利的协议才会遵守。因此协议即使达成,美国随时可能会翻脸。和特朗普政府打交道至今,不只是中国政府,相信全世界各国政府都会对此有所认识,有所准备。


  


  契约本来应该是约束双方的,一个只能保护美国利益而限制中国行动的契约对中国有什么意义呢?


  美方的谈判者,估计也明白这一点,那样的话,就更不必奢望中国会签订一个不利于自己的协议,而加强特朗普的力量,助长其野心。


  最后,不确定所造成的损失恐大于贸易摩擦本身。


  当前,中国的首要任务是内部深化改革、坚持对外开放,解决自身的问题。目前,贸易摩擦所造成的直接冲击有限。相反,美国之前与中国谈判中的几次反复,其不确定性所造成的冲击远大于贸易摩擦本身。既然美国有此劣迹,而且不确定给中国带来的损害更大,那么中国完全有理由继续与美方耐心谈判,而不急于达成经贸协议。


  五、不必急于结束贸易摩擦


  当前,中国应充分意识到中美矛盾的特殊性质,美国国内鹰派很多,政府内部对中国不友好的当权派也不少,不大可能因为一个协议就彻底结束中美摩擦,急于结束中美贸易摩擦在根本上是一种幻想。


  所以不妨把贸易摩擦当作中美博弈来对待。如果贸易摩擦持续的时间及造成的损失都超出美国的意料,充分显示中国之决心、智慧和力量,就可以有效制约美国的野心。朝鲜战争让美国消停了几十年,贸易摩擦中如果表现得坚决有力,就可以让美国切实感受到中国之决心,日后不敢轻易发难,从而有效避免美国对中国长期发展的干扰和冲击,取得长痛不如短痛的效果。


  当前,美国已感受到贸易摩擦的压力,但还不充分,内部矛盾尚未完全激化,特朗普已感受到了困难,但还不是特别困难,所以未必是彻底结束中美贸易摩擦的最佳时机,还要看美方的诚意。


  半年以后,美国经济下滑趋势可能更加明显,内部撕裂更加强烈,与其他国家的矛盾也更加激化,特朗普及共和党急于展示成绩、摆脱危机以寻求连任;而中国产业调整开始见效,经济度过最艰难的时刻,并逐步回升,这时形势将对中国更为有利。


  贸易摩擦是美国发动的,但是其进程不能完全由美国掌握,中国也要力争主动。


  总之,要让美国切实感受到,挑起贸易摩擦是落后过时的思维,对美国本身也不利。近期会不会达成协议,就要看美方是否深切认识到错误,是否展现了足够的诚意,中国方面并不需要急于和美国签订贸易协议,对中美贸易摩擦近期内彻底结束的前景亦不必抱过高期望。


  驻美大使崔天凯表示,“中方无意同包括美国在内的任何国家打‘贸易战’,希望通过谈判解决问题……对于一方拉单子、开条件,另一方只能予以满足的做法,中方无法接受……中方不是经贸问题升温的始作俑者,其降温不是中方能一力承担的,需要双方共同努力,特别是美方体现善意和诚意。”


  类似的信号,美方应该接收到不少,贸易摩擦走向什么结局,就看美方怎么领悟了。


一直被朋友称为小博士。其实就是书读得多一些而已。
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