美智庫報告 美中2019可能的衝突 南海與台灣分列一、二級

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記者張加╱華盛頓報導 2018年12月18日 06:11    世界日报

美方2014年指控解放軍代號61389的網軍機構在上海工作的大樓。(Getty Images)




上月中國國家主席習近平到訪菲律賓，菲國民眾抗議中國在南海的舉動。(美聯社)

美國智庫外交關係委員會(Council on Foreign Relations)17日發布報告，將網路攻擊、北韓局勢、南海衝突等，列為未來一年美國預防衝突的優先事項；此外，美中關係因台灣陷入危機，首次納入調查範圍。

外交關係委員會自2008年起，請外交政策專家針對隔年可能爆發衝突或緊張升級的領域進行排名，已連續11年發布「預防優先事項報告」，17日發布2019年的報告。

報告列出未來一年美國最需要預防的九個衝突領域，包括針對美國關鍵基礎建設具高度破壞性的網路攻擊、無核化談判破局後朝鮮半島局勢再度升級、中國與南海聲索方在爭議海域軍事對峙、伊朗與美國或其盟國之間軍事對峙等。

報告指出，雖然專家與制定政策的人士愈來愈擔心美中之間可能爆發衝突，但與中國相關的事項，僅有在南海的軍事對峙，被列為第一級；此外，關於美中因台灣陷入危機，則是首次納入調查範圍，但被列為第二級。

報告依照對美國利益的影響程度，以及發生可能性，將衝突領域分為三個等級；其中，兩種情況列為第二級，一種是影響大、發生可能性低，另一種則是影響程度與發生可能性皆列為中等。

根據報告，在2020年台灣的總統大選前，中國對台的政治與經濟壓力加劇，而造成美中之間發生衝突，如此情況的衝擊程度大，但發生可能性低，因此被列為第二級。

至於朝鮮半島局勢，報告指出，2018年外界關切美國與北韓可能因為北韓的核武與彈道飛彈計畫而開戰，這種可能性已減少，但若無核化談判破局，緊張局勢可能再次加劇。

「外交關係協會」最新報告，指明年來自中方的網攻會增強。