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海南自贸区一周年“成绩单” 出炉

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发表于 2019-4-13 11:25:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
2019-04-13 06:41 来源:侨报网 编辑:曹同庆






中新社记者 骆云飞 摄" title="图为航拍海口港集装箱码头(资料图)。中新社记者 骆云飞 摄" style="padding-top: 10px; padding-bottom: 10px; background: none transparent; border: 0px; text-align: left; list-style: none; vertical-align: top; line-height: 26px; text-indent: 2em; overflow: hidden; max-width: 740px; cursor: default;">

航拍海口港集装箱码头(图片来源:中新网资料图)


侨报网讯】一年前的4月13日,中国国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中宣布,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,自此,海南新一轮全面深化改革开放的大幕开启,至今已有整整一周年的时间。这一年来,海南自贸区建设进展如何?未来又将如何推进?


外贸进出口额同比增长近五成


中共海南省委书记刘赐贵13日在中共海南省委七届六次全会上作报告时,盘点了海南自由贸易试验区建设一年来的“成绩单”。


自由贸易试验区“1+N”政策体系陆续确立并全力落实,海南自由贸易账户体系等12个先导性项目成功实施,海南自由贸易港法正式提上国家立法日程。中国特色自由贸易港政策和制度体系正在加快研究。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单制度,预计今年一季度实际利用外资、进出口额分别增长51倍、92%,全面开放新格局正在加快形成。


中国旅游集团总部、阿里巴巴区域总部中心等50家总部形态企业落户海南,27家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南,阿联酋、新加坡等地企业组团来琼考察。预计今年一季度新增市场主体3.8万家、同比增长44.01%,新设外资企业82家、同比增长446.67%,受市场青睐的“海南热”正逐步形成。


今年不到4个月时间推进三批378个、总投资1857亿元(人民币)项目集中开工。海南已形成审批商事登记“全省通办”等13项制度创新成果,今年又确定并推进12个方面重点制度创新工作。海南将推动与“一带一路”沿线国家和地区空中、海上互联互通,努力打造四小时八小时飞行经济圈和国际陆海贸易新通道的新支点。


根据海口海关12日通报,海南建设自贸区(港)促外贸进出口、离岛免税销售、进出境游艇、平行汽车进口等指标涨幅明显,其中自去年4月13日至今一年来,海南省外贸进出口979.7亿元,与上一个可比时间段相比增长49.4%。


出台高质量建设自贸区“20条”


中共海南省委七届六次全会13日审议通过《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见(草案)》(下称《意见》),全文20条。


依据《意见》,海南将加强以建立开放型经济新体制为重点的制度创新。全面推进十二个方面制度创新,重点围绕构建开放型经济新体制,依据需求导向,提出现行投资准入负面清单中需要重点突破的限制领域条目,进一步降低外资市场准入门槛。


海南将持续调优产业结构。以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,强化创新驱动,做优做强十二个重点产业。鼓励培育总部经济,高质量发展战略性新兴服务业及健康、教育、体育、文化等现代服务业,构建旅游服务、数字服务、特色金融和商业服务产业集群,创新新一代信息技术和数字经济发展体制,建设以“数字贸易岛”为突出特点的自由贸易试验区。


海南将以外资为重点精准招商引资。更加注重引进外资,加大全球招商力度,坚持引进符合中国国情、符合海南实际、符合高质量发展要求的产业项目和市场主体,“一企一策”点对点精准招商。


根据《意见》,海南将更加注重引进国际人才。海南最大的短板是缺人才。国际人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才,也包括境外专业技术技能型人才。引进国际人才必须开展国际人才管理改革试点,建立健全相关政策。


推进自由贸易港建设


在海南自贸区设立之前,中国在不同省份已有11个自贸区,多年来形成若干改革试点经验,并在全国复制推广。而海南自贸区与其他自贸区相比,除了面积更广、强调“全域性试点”之外,最大的不同在于海南将稳步推进自由贸易港建设。


自由贸易港是全球目前开放层次最高的经济功能区,其基本特点是“境内关外”,即依托海港和空港建立非关税区,大部分商品是低关税或是零关税,比较典型的例子有香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等。


而国际上自由贸易港的成功案例多是以转口贸易起步,海南建设自由贸易港则要体现中国特色、符合海南发展定位,“不能以转口贸易和加工制造为重点”。未来自由贸易港的政策与制度框架是什么?怎么分阶段、分步骤推进?这些都是需要探讨和解决的问题。


在博鳌亚洲论坛2019年年会期间,中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求认为,海南建设自贸港首先要敢于“第一个吃螃蟹”。


按照中央要求,到2020年海南自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,因此未来2-3年将是重要的时间窗口期。国务院参事室副主任、党组成员王卫民提到,加快研究建立海南自由贸易港的政策与制度框架,抓住未来2-3年的时间窗口,建议成立高层次的海南自由贸易港协调机构,尽快出台海南自由贸易港总体方案。



一直被朋友称为小博士。其实就是书读得多一些而已。
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