ALAN RAPPEPORT 2019年7月22日 纽约时报中文网[size=0.875]一个中国贸易代表团正在访问密苏里州诺本附近的一处大豆农场。 DAVE KAUP/REUTERS
华盛顿——美中之间日益加深的不信任减缓了一度稳定的中国资金流入美国的速度,自特朗普总统上任以来,来自中国的投资暴跌了近90%。
外国在美投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States)的严格审查,令一系列交易宣告失败,这令人们更加担忧美国是否还乐于接受中国投资。该委员会由美国财政部领导,在2018年获得了更大的权力,可以阻止更广泛的交易,包括少数股权,以及对电信和计算等敏感技术的投资。
投资遇冷对美国房地产市场的损害可能尤为严重。5月份的一份报告指出,在美国的中国商业地产投资者中间出现了一股“物业抛售热潮”。 TONY CENICOLA/THE NEW YORK TIMES
新年过后不久,美国监管机构出于安全方面的担忧,迫使中国海航集团出售曼哈顿一栋玻璃和铝结构的高层建筑,这令海航集团遭受了4100万美元的损失。
今年3月,监管机构要求同性恋约会应用Grindr的中国拥有者为该公司寻找买家。特朗普政府担心,北京方面可能会利用个人信息对美国官员施加影响。
美国更严格的监管审查及对中国投资不那么友好的环境,都加剧了投资放缓。 ALY SONG/REUTERS
“我认为,当前基金界有大量担忧,”卡贝罗说。“基金仍想吸收中国资金,但他们在做这件事的时候要谨慎得多。”
即便两国达成贸易协议,中国投资预计也仍将保持不温不火的状态。特朗普政府将出台新的投资壁垒,包括对可供出口的美国技术类型,以及将华为等中国公司列入政府黑名单的管制。
外国在美投资委员会原先只有权审查外国投资者对美国企业获得控股权的交易,如今审查的交易范围更广,包括合资企业和外国投资方对制造关键技术的美国企业所做的小规模投资。
“中国对在美国投资无疑有一定程度的犹豫,”前美国财政部投资安全事务副助理部长艾蒙·N·米尔(Aimen N. Mir)说,他最近加入了富尔德律师事务所(Freshfields Bruckhaus Deringer)。“这些规定显然对中国投资产生了一些影响,这一事实很难反驳。”
中国投资减弱不大会破坏美国经济,因为跟英国、加拿大、日本和德国投资比起来微不足道。中国仍将是美国国债的最大买家;然而根据财政部发布的最新数据,近年来其持有量已减少到1.1万亿美元。
但投资减少可能会损害那些已经在经济上处于劣势、变得依赖中国资金的领域。密歇根等州一直在不断加大吸引中国投资的力度,带来新的工厂和工作机会,这里仍在艰难地从大衰退中复苏。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)主席克雷格·艾伦(Craig Allen)表示,失去的中国投资将主要影响农村地区,中国投资者在那里购置了工厂,让陷入困境的企业死而复生。
“不欢迎门垫铺了出来,正对美国需要就业的相对贫穷地区产生不利影响,”他说。