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世界日报社論 :台灣選錯了讓國際看見的方式

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发表于 2019-9-26 17:11:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
   社論 2019年09月26日 06:00  世界日报


  聯合國總部23日同時召開兩場國際會議,一是由聯合國秘書長主持的氣候行動高峰會;二是由美國總統川普主持的保護宗教自由會議,兩場會議都是聯合國大會正式開議前的會前會,但高下有別,視野各異。


  氣候行動高峰會是出於對全球暖化危機的急迫感,在2015巴黎氣候峰會之後,各國紛紛訂出自願遵守的減排目標。大家原本十分樂觀,認為限制升溫攝氏2度有望,但這兩年科學家赫然發現,全球暖化跡象反而更明顯,近五年二氧化碳排放量較前五年增加了20%,如果沒有訂出更嚴格標準、做額外努力,本世紀末氣溫會升高攝氏3至3.5度,屆時海平面上升、異常氣候肆虐,衝擊將是災難性的。


  聯合國要求各國明年中以前針對四方面提出具體承諾,分別是在2050年前達到「碳中和」,也就是淨排碳量為零;減少化石燃料補貼;徵收碳稅和2020年後不再新增火力發電。秘書長古特雷斯更事先言明,23日高峰會只邀請願意承諾進一步減排的國家發言,美國、巴西等不承認全球暖化的國家,當然不在邀請之列。


  川普就任以來,公開宣布退出巴黎氣候公約,拒斥全球合作,「未來不是屬於全球主義者,而是屬於愛國者」;巴西新總統波索納洛聯大演說更公開表示,亞馬遜森林不是全球的財產,不是世界的肺,而是巴西主權的一部分。


  川普在氣候高峰會同一天舉辦宗教會議,擺明是在對前者的不屑,而16歲瑞典環保少女桑柏格當天瞪著眼看著川普在大廳內走過,更具體象徵環保人士對川普的憤怒。


  當然宗教自由是重要的人權,這是全球絕多數國家公認的價值,比起全球暖化的急迫性,兩者議題輕重,如天壤之別。氣候行動高峰會有80國參加,保護宗教自由會議則由美國唱獨角戲,這也反映各國重視的程度。但美國的宗教自由會議,邀請中華民國駐紐約經濟文化辦事處處長徐儷文出席,雖被台媒說成「進入聯合國」,但反而讓台灣處於尷尬地位。


  美國把宗教自由列為外交優先事項,始自國務院去年7月舉辦首屆「促進宗教自由部長級會議」,接下來由各地區推動,台北外交部與美國在台協會今年3月舉辦「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」,是印太地區首個舉辦宗教自由區域性會議的國家,美國國際宗教自由無任所大使布朗貝克(Sam Brownback)當時還赴台與會。


  美國選擇台灣做為亞太地區協辦國,主要是由於台灣宗教環境開放自由,也間接承認台灣政治實體地位。第二屆「促進宗教自由部長級會議」7月在華府舉行,台北駐美代表高碩泰出席,如今在聯合國舉辦宗教自由會議,美國提高層級,再度邀台灣代表出席也順理成章。


  對台灣的特別意義,是宗教自由會議使用聯合國場地,讓台灣外交官員在退出聯合國後,首次重新進入聯合國大廈,被蔡英文政府譽為「外交突破」。


  我們贊成提高台灣的國際能見度,不過台灣當局卻選錯讓台灣被國際看見的方式,至少有三點值得省思:首先,台北紐約經文處處長究竟是由誰邀請?究竟是以外交官身分,或以民間人士身分受邀?弄清楚這兩個問題,才能正確理解其中意義。如果是聯合國邀請,徐儷文以處長身分出席,當然意義非凡;但如果只是美國邀請的民間人士,就要大打折扣。


  其次,台灣靠美國之力,官員才得以進入聯合國,當然反映台美關係精進升溫,但第二天屬於聯合國周邊組織的國際民航組織大會開議,台灣卻未被邀請與會,這也顯示美國力量有侷限。從上周南太平洋兩個國家在美國力阻下,卻依然和中華民國斷交,美國國際影響力不夠已可看出。


  最後,台灣站到美國的場子,雖然得以進入聯合國,但可能得不償失,錯失更大舞台,沒有在全球關切的全球暖化議題上進一步展示台灣的承諾;台灣的烏日火力發電廠號稱全世界單一最大汙染源,歷任政府都沒有決心處理,環保團體德國看守協會之前公布氣候變遷績效指標排名,台灣在57國中倒數第五,與日韓美同屬「非常糟糕」等級。


  如果台灣能在23日宣布幾年內關閉烏日火力發電廠,即使不能被邀請到氣候行動高峰會發言,也絕對會是全球媒體關注的焦點,難道不是更能讓國際看見台灣的方式嗎?可惜台灣討好川普,取輕捨重就是這個結果。


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