苏州工业园区创新试验总体方案获国务院批复

大千世界

2015年10月13日12:21

图片为苏州工业园区一景。

人民网苏州10月13日电 （记者王伟健、王继亮）13日，中国新加坡苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议透露，国务院日前已批复了苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案，要求苏州工业园区探索建立开放性经济新体制。苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。

自1994年成立中国新加坡苏州工业园区以来，苏州工业园区积极探索新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展之路，已成为我国对外开放重要窗口和中外经济技术互利合作的成功典范。国务院在批复中指出，苏州工业园区要主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平，提升在全球价值链中的地位，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，加快建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区。

批复要求，要按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略，主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平，提升在全球价值链中的地位，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，加快建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区，成为构建开放型经济新体制的排头兵，为国家级经济技术开发区转型升级创新发展提供经验。要发挥中国—新加坡苏州工业园区联合协调理事会及中方理事会机制优势，协调解决《方案》实施过程中遇到的重大问题和政策诉求。国务院有关部门要按照职责分工，落实相关工作任务，加强协调指导，在体制创新、政策实施等方面给予支持。

此次批复同意的《方案》明确，苏州工业园区将以打造中国开发区升级版、建设世界一流高科技产业园区、提升国际化开放合作水平为发展目标，着力建设更高水平的开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、行政体制改革示范平台和城市综合治理示范平台五大平台。积极探索开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合的发展道路，更好地引领全国开发区转型升级和创新发展；完善国际化、开放型创新体系，加快集聚高端创新要素、服务要素和人才要素，更好地参与国际创新竞争，更好地引领苏南国家自主创新示范区建设；按照“一带一路”、长江经济带等国家战略要求，依托中新合作优势，拓展市际合作、省际合作、国际合作等多种方式，积极辐射推广园区经验，更好地践行国家重大发展战略。

此前，苏州工业园区已开展中新跨境人民币创新业务、开展外商投资企业资本金意愿结汇等改革试点。近日，江苏省委、省政府已出台了《关于支持苏州工业园区开展开放创新综合试验的若干意见》，进一步支持苏州工业园区发挥改革试验田功能，加快探索建立开放型经济新体制，提升创新驱动发展能级，更好地参与国际经济技术合作与竞争，为沿海开放地区和开发区转型升级探路。

国务院关于苏州工业园区开展

开放创新综合试验总体方案的批复

国函〔2015〕151号

江苏省人民政府、商务部：

你们关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的请示收悉。现批复如下：

一、同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验。原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。

二、要按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略，主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制，推动产业结构迈向中高端水平，提升在全球价值链中的地位，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，加快建设开放引领、创新驱动、制度先进、经济繁荣、环境优美、人民幸福的国际先进现代化高科技产业新城区，成为构建开放型经济新体制的排头兵，为国家级经济技术开发区转型升级创新发展提供经验。

三、要发挥中国—新加坡苏州工业园区联合协调理事会及中方理事会机制优势，协调解决《方案》实施过程中遇到的重大问题和政策诉求。国务院有关部门要按照职责分工，落实相关工作任务，加强协调指导，在体制创新、政策实施等方面给予支持。

四、江苏省人民政府要加强对《方案》实施的组织领导，制定配套措施，落实工作责任，支持苏州工业园区开展系统性、整体性、协同性改革，确保开放创新综合试验取得积极成效。

五、商务部要加强对《方案》实施情况的跟踪了解和督促检查，适时组织开展《方案》实施情况评估，重大问题及时向国务院请示报告。

国务院

2015年9月30日